關(guān)于開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項整治工作的通知

　　各省、自治區、直轄市公安廳、局，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監督局；新疆生產(chǎn)建設兵團公安局、質(zhì)量技術(shù)監督局：

 

　　為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）和《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕46號），嚴肅整頓消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，保障社會(huì )公共消防安全，公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局決定，從2013年3月至2016年3月，在全國范圍內集中開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項整治工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、高度重視，全面部署開(kāi)展專(zhuān)項整治工作

 

　　消防產(chǎn)品屬于公共安全類(lèi)產(chǎn)品，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到發(fā)生火災后消防設施能否有效地發(fā)揮作用、切實(shí)保障人身安全和財產(chǎn)安全。從近年來(lái)發(fā)生的火災事故，以及消防產(chǎn)品監督檢查和火災隱患排查整治暴露出的問(wèn)題看，消防產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題仍然十分嚴重，一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者肆意制售假冒偽劣消防產(chǎn)品，導致大量不合格產(chǎn)品流入使用領(lǐng)域，形成火災隱患。去年“3·15”期間，央視曝光了部分地區制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的情況，引起了社會(huì )更廣泛的關(guān)注。各地要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定的高度，充分認識開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項整治，打擊制售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品違法犯罪工作的重要性、緊迫性和長(cháng)期性，切實(shí)增強工作責任感和緊迫感。要把此次專(zhuān)項整治，作為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和公安部、國家工商總局和國家質(zhì)檢總局《消防產(chǎn)品監督管理規定》的實(shí)際舉措，抓緊制定實(shí)施方案，細化各項工作措施，迅速動(dòng)員部署，廣泛開(kāi)展宣傳，嚴格落實(shí)責任，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。通過(guò)整治，要堅決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴厲打擊制假、售假和用假等違法行為，全面查處消防產(chǎn)品未經(jīng)強制性認證出廠(chǎng)行為，有效規范和凈化消防產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境，力爭使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責任的積極性明顯提高，誠信經(jīng)營(yíng)水平得到改觀(guān)。

 

　　二、明確職責，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項整治工作

 

　　各地要堅持“統籌規劃、年度實(shí)施、全面清查、綜合治理”的原則，分年度確定重點(diǎn)監督產(chǎn)品，嚴厲查處消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用領(lǐng)域的質(zhì)量違法行為。

 

　　各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品的專(zhuān)項整治。要以實(shí)施強制性認證的產(chǎn)品為重點(diǎn)，檢查產(chǎn)品強制性認證市場(chǎng)準入資格、工廠(chǎng)生產(chǎn)條件和質(zhì)量體系運行情況，嚴厲查處未經(jīng)強制性認證擅自出廠(chǎng)銷(xiāo)售的行為，以及生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造冒用他人廠(chǎng)名廠(chǎng)址、偽造冒用強制性認證標志證書(shū)等質(zhì)量違法行為。同時(shí)，督促產(chǎn)品質(zhì)量不穩定企業(yè)完善質(zhì)量保證體系、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

 

　　各級工商行政管理部門(mén)負責流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的專(zhuān)項整治。要重點(diǎn)檢查轄區內消防產(chǎn)品銷(xiāo)售者，對銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，要依法查處。要依法嚴厲打擊假冒他人的注冊商標，仿冒知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業(yè)名稱(chēng)，在消防產(chǎn)品上虛假表示等違法行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　各級公安機關(guān)負責使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的專(zhuān)項整治和打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪的工作。各級公安消防部門(mén)要以各年度重點(diǎn)監督產(chǎn)品為主要對象，充分利用消防產(chǎn)品身份信息管理系統和現場(chǎng)檢查判定等手段，重點(diǎn)開(kāi)展消防裝備和人員密集場(chǎng)所消防產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，嚴肅依法查處使用不合格消防產(chǎn)品違法行為，并責令更換不合格產(chǎn)品，消除火災隱患。各級公安經(jīng)偵部門(mén)要根據專(zhuān)項整治中發(fā)現的制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪的線(xiàn)索，依法查辦違法犯罪案件，依法嚴懲不法分子，同時(shí)，深入追查產(chǎn)供銷(xiāo)假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪鏈條，堅決清剿制假售假窩點(diǎn)。

 

　　三、密切配合，確保整治工作取得實(shí)效

 

　　公安部和國家工商總局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合組成消防產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項整治司局級協(xié)調小組，統一組織、協(xié)調、指導專(zhuān)項整治工作。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）要成立由公安消防、質(zhì)監、工商三個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合工作組，由公安消防部門(mén)牽頭，共同研究制定實(shí)施方案，明確職責分工，確定考核指標和辦法，建立信息通報、聯(lián)合執法機制，統一動(dòng)員部署，開(kāi)展聯(lián)合督察，密切協(xié)調配合，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作全面深入實(shí)施。各部門(mén)要相互通報在各自領(lǐng)域檢查中發(fā)現的制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的情況、信息，為有效實(shí)施聯(lián)合執法創(chuàng )造條件，質(zhì)監、工商部門(mén)要依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域的質(zhì)量違法行為，公安消防部門(mén)要依法嚴肅查處使用不合格產(chǎn)品造成火災隱患的違法行為，公安經(jīng)偵部門(mén)要依法追究違法犯罪分子的刑事責任，切實(shí)形成打擊合力，提高部門(mén)聯(lián)合監管效能。同時(shí)，要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，大力宣傳消防產(chǎn)品常識和政策法規，提高公眾產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。要完善質(zhì)量投訴和消費維權機制，充分發(fā)揮12365、12315、96119等投訴熱線(xiàn)的作用，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導公眾積極參與整治行動(dòng)。整治期間，公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局將派出聯(lián)合工作組，對各地開(kāi)展消防產(chǎn)品專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督導檢查。對于工作不落實(shí)、整治工作開(kāi)展不力的，將在全國范圍內予以通報。

 

　　請各地公安、工商、質(zhì)監部門(mén)于每年12月1日前分別歸口上報年度整治工作情況，2016年4月15日前上報專(zhuān)項整治工作總結（報至各歸口上級部門(mén)）。大案要案等重要情況隨時(shí)報送。

 

　　公安部國家工商總局國家質(zhì)檢總局

 

　　2014年7月2日